كم من أموال دافعي الضرائب الأميركيين تذهب إلى إسرائيل؟

تتلقى إسرائيل أكبر قدر من المساعدات من الولايات المتحدة الأمريكية أقوى دولة في العالم وتتمتع بامتيازات لا تتمتع بها أي دولة أخرى.

وتقدم إدارة دونالد ترامب الثانية للولايات المتحدة فرصة أخرى لإرسال مليارات الدولارات كمساعدات عسكرية لإسرائيل، وسيتم تمويل مبلغ غير معروف منها من قبل المواطنين دافعي الضرائب.

إن الولايات المتحدة تمر حاليا بالسنوات الثلاث الأخيرة من مذكرة التفاهم الحالية مع حليفتها في المنطقة. وفي عهد إدارة أوباما في عام 2018، أبرمت الدولتان اتفاقية بقيمة 38 مليار دولار على مدى عشر سنوات (أو 3.8 مليار دولار سنويا).

وهذا الرقم، الذي يمثل 0.1 في المائة من ميزانية الولايات المتحدة في العام الذي دخل فيه حيز التنفيذ، تجاوز الاتفاقية السابقة التي استمرت عشر سنوات وبلغت قيمتها 30 مليار دولار.

ويتضمن الاتفاق الحالي 33 مليار دولار من أموال التمويل العسكري الأجنبي – مما يسمح لإسرائيل بشراء أسلحة أمريكية الصنع – وخمسة مليارات دولار التزام تجاه نظام الدفاع الصاروخي القبة الحديدية الإسرائيلي.

وبما أن الترتيب الحالي من المقرر أن ينتهي في نهاية السنة المالية 2028، فإن ترامب لديه الفرصة للتفاوض على صفقة جديدة، على الرغم من أن الموافقة الفعلية على الميزانية سوف تمر عبر الكونجرس.

وسوف يتم توفير جزء من التمويل من قِبَل دافعي الضرائب الأميركيين، وهم المصدر الأكبر للدخل بالنسبة للحكومة الفيدرالية.

ولعدة عوامل، يكاد يكون من المستحيل تحديد مقدار الأموال المخصصة من دافعي الضرائب للمساعدات الأمنية الإسرائيلية.
لقد خضع الدعم الأمريكي لإسرائيل للتدقيق على مدى الأشهر الخمسة عشر الماضية حيث شنت إسرائيل حربًا على غزة، مما أسفر عن مقتل عشرات الآلاف من الأشخاص وتسبب في دمار واسع النطاق.

تحدث المشرعون التقدميون وطلاب الجامعات والمواطنون في جميع أنحاء البلاد، ونظموا حملات واحتجاجات وإغلاق الحرم الجامعي، مطالبين بسحب الاستثمارات من إسرائيل وإنهاء ما قالوا إنه تواطؤ الولايات المتحدة في الحرب من خلال التمويل وتسليم الأسلحة.

قبل أقل من شهر من الانتخابات الأمريكية لعام 2024، حذر وزير الخارجية آنذاك أنتوني بلينكن ووزير الدفاع لويد أوستن إسرائيل في رسالة من أن شحنات الأسلحة قد تتأثر ما لم تغير “الوضع المتدهور في غزة”. باستثناء شحنة واحدة محددة، لم يحدث أي تغيير في خط دعم واشنطن لإسرائيل ولم يكن هناك تغيير في نهج البلاد تجاه الحرب.

لقد تلقت إسرائيل أكبر قدر تراكمي من المساعدات الخارجية من الولايات المتحدة منذ تأسيسها في عام 1948 حتى الآن مقارنة بأي دولة أخرى. ويمكن أن تشمل المساعدات الخارجية المساعدات الاقتصادية والإنسانية والعسكرية وغيرها من الأصناف.

وتتمتع إسرائيل أيضًا بما يسمى بتمويل التدفق النقدي، والذي يسمح لها بالتفاوض على صفقات أسلحة كبرى مع شركات تصنيع دفاعية أمريكية وجدولة الدفع على فترات طويلة.

وهذا يسمح لإسرائيل بتمويل مشتريات الأسلحة لسنوات عديدة قبل تلقي المخصصات من الكونجرس. وقد سمح تمويل التدفق النقدي لإسرائيل بشراء أسلحة أمريكية، بما في ذلك الطائرات المقاتلة، وفقًا لدائرة أبحاث الكونجرس. والأردن هي الدولة الوحيدة الأخرى التي يمكن أن تستفيد من تمويل التدفق النقدي مع الولايات المتحدة، ولكن بقدرة أكثر محدودية.

وقالت أليسون ماكمينوس، المديرة الإدارية للأمن القومي والسياسة الدولية في مركز التقدم الأميركي، وهو مركز أبحاث في واشنطن، إن “إسرائيل هي الشريك الوحيد في مجال المساعدة الأمنية القادر على التمتع بهذا النوع من الحرية”.

وأضافت “لقد رأينا مرارا وتكرارا حيث وعلى الرغم من غلبة الأدلة على أن إسرائيل تنفذ الحرب في غزة بطرق تتعارض مع القانون الدولي، فإنها لم تخضع أبدا لبعض الأحكام في القانون الأميركي التي من شأنها أن تؤدي إلى تعليق تسليم الأسلحة”.

كما يحق لإسرائيل استخدام مخصصاتها السنوية من التمويل العسكري الأجنبي للحصول على المواد والخدمات الدفاعية والتدريب من خلال نظام المبيعات العسكرية الأجنبية واتفاقيات العقود التجارية المباشرة والمشتريات الخارجية، وفقًا لوزارة الخارجية.

وتتمتع الولايات المتحدة بعلاقة خاصة مع إسرائيل ــ حتى عند مقارنتها بحلفائها الآخرين في مختلف أنحاء العالم. وكانت الولايات المتحدة أول دولة تعترف بإسرائيل، بعد 11 دقيقة فقط من تأسيس الدولة، وكثيراً ما تشير واشنطن إلى هذه العلاقة باعتبارها أهم علاقاتها في الشرق الأوسط.

وقال ويليام ويشلر، المدير الأول لبرنامج الشرق الأوسط في المجلس الأطلسي والمسؤول السابق في إدارة بيل كلينتون، إن “الأسباب الأكثر أهمية للتحالف بين الولايات المتحدة وإسرائيل هي المصالح الاستراتيجية المتداخلة”.

ولكن بالإضافة إلى ذلك، هناك “ارتباط ثقافي مهم للغاية بالنسبة للعديد من الأميركيين، وهذا هو السبب في أن عددا كبيرا من الأميركيين يهتمون بإسرائيل بشكل غير متناسب”، كما قال.

ولكن هذه العلاقة القوية شهدت مداً وجزراً، كما قال ويشلر “في الواقع، كانت أقوى علاقات إسرائيل في أيامها الأولى مع فرنسا وروسيا، اللتين اعترفتا أيضًا بإسرائيل منذ البداية. بدأ هذا يتغير حقًا في أعقاب حرب عام 1967”.

ولقد استمر تدفق المساعدات المالية والعسكرية على نحو ثابت خلال فترات التوتر السياسي. وتظل إسرائيل أكبر متلق للمساعدات الأميركية التراكمية، حيث حصلت على أكثر من 300 مليار دولار أميركي معدلة حسب التضخم بين تأسيسها في عام 1948 وعام 2024، وفقاً لمجلس العلاقات الخارجية، وهو مركز أبحاث في واشنطن.

وبالمقارنة، تلقت مصر، ثاني أكبر متلق للمساعدات، نحو 150 مليار دولار خلال تلك الفترة، وفقا لمجلس العلاقات الخارجية.

وقد زادت المساعدات الأميركية لإسرائيل منذ الحرب على غزة. فقد وجدت دراسة حديثة نشرتها جامعة براون أن الكونجرس وإدارة بايدن ضخا “ما لا يقل عن 22.76 مليار دولار وما زال العدد في ازدياد”، وهو تقدير “متحفظ” لإجمالي مبلغ تمويل المساعدات الأمنية المعتمدة بين 7 أكتوبر/تشرين الأول 2023 و30 سبتمبر/أيلول 2024.

ويتضمن هذا الرقم ما يقدر بنحو 17.9 مليار دولار من المساعدات العسكرية – لكن الباحثين حذروا من أنه “من المستحيل” تفصيل المدى الكامل للتمويل، مشيرين إلى “جهود إدارة بايدن لإخفاء المبالغ الكاملة للمساعدات وأنواع الأنظمة من خلال المناورات البيروقراطية”.

على سبيل المثال، أبرمت إدارة بايدن ما لا يقل عن 100 صفقة أسلحة مع إسرائيل منذ أكتوبر/تشرين الأول 2023، والتي “انخفضت قيمتها عن القيمة التي كانت ستؤدي إلى ضرورة إخطار الكونجرس بالتفاصيل”.

وكما أنه من الصعب حساب العدد الدقيق للدولارات الأميركية المرسلة لدعم إسرائيل، فإنه يكاد يكون من المستحيل معرفة مقدار الأموال التي تخرج من راتب المواطن الأميركي المتوسط لحليف الولايات المتحدة.

قدم مركز التقدم الأمريكي تحليلاً تقريبياً لما قد تبدو عليه الفاتورة بالنسبة لدافع الضرائب العادي.

وقد وجد هذا البحث أن عدد البالغين في الولايات المتحدة يبلغ نحو 268 مليون نسمة. وباستخدام الاتفاق القائم بين الولايات المتحدة وإسرائيل، ومع الأخذ في الاعتبار أن دافعي الضرائب الأفراد يدفعون نحو 77% من أموال الضرائب التي تستطيع الولايات المتحدة إنفاقها، وجد البحث أن متوسط دافعي الضرائب النظريين دفعوا 11.25 دولاراً سنوياً منذ بدء الحرب في غزة.

لكن ماكمينوس من مركز التقدم الأميركي تحذر من أن هذا تبسيط مفرط، ومن المستحيل معرفة العدد الدقيق. وقالت “من الصعب للغاية في الواقع تعقب الدولارات… لأنه لا يوجد شيء مثل دافع الضرائب المتوسط”.