مع عودة الرئيس المنتخب دونالد ترامب إلى البيت الأبيض في يناير/كانون الثاني، تواجه الجامعات في مختلف أنحاء الولايات المتحدة ضغوطا محمومة بشأن التعامل مع الاحتجاجات الطلابية وحرية التعبير لقمع احتجاجات الطلاب المتضامنة مع غزة.
وقد أصبحت المظاهرات المؤيدة للفلسطينيين، التي أشعلتها الحرب الإسرائيلية المستمرة في غزة، بمثابة نقطة اشتعال سياسية ترفض الاختفاء.
في شهر مايو/أيار، خلال جلسة استماع في الكونجرس، اتهمت لجنة في مجلس النواب بقيادة الجمهوريين قادة الجامعات بالاستسلام لمعاداة السامية، حتى أن مدير الاستخبارات الوطنية الأمريكية زعم أن إيران تقدم الدعم المالي للناشطين المؤيدين لفلسطين.
ووعدت إدارة ترامب القادمة بحملات قمع أكثر صرامة، وهو ما قد يؤدي إلى إعادة تشكيل مشهد النشاط والتعبير في الحرم الجامعي.
وقد تضاعف إدارة ترامب جهودها من خلال تسليح قانون مكافحة التمييز في وزارة التعليم، المادة السادسة، لاستهداف النشاط في الحرم الجامعي، وإخفائه باعتباره جهدا لمكافحة معاداة السامية.
ويخشى المستشارون القانونيون ونشطاء الطلاب أن يؤدي هذا إلى نهاية حرية التعبير في التعليم العالي، حيث يواجه الطلاب وأعضاء هيئة التدريس على حد سواء أعمال انتقامية لمجرد الانخراط في خطاب مؤيد للفلسطينيين أو مناهض للحرب.
وقال أودي عوفر، أستاذ في جامعة برينستون ورئيس المجلس الاستشاري الدولي لجمعية الحقوق المدنية في إسرائيل: “أخشى أن تبدأ المنظمات والطلاب الذين يشاركون في حركات الاحتجاج في الحرم الجامعي في أن يكونوا موضوع تحقيقات فيدرالية غير مبررة، سواء من قبل إدارة ترامب أو من قبل الكونجرس”.
وأضاف عوفر أن “مثل هذه التحقيقات قد يكون لها تأثير خطير على رغبة الطلاب في التعبير عن آرائهم في الحرم الجامعي في جميع أنحاء البلاد”.
واعتبارًا من شهر أكتوبر/تشرين الأول، خضع ما لا يقل عن 60 جامعة لتحقيقات فيدرالية في جميع أنحاء الولايات المتحدة، والتي تتضمن اتهامات بتعزيز معاداة السامية أو دعم الإرهاب تحت ستار التضامن مع الفلسطينيين.
ويخشى إريك لي، المحامي الذي يمثل براهلاد إينجار، الطالب في معهد ماساتشوستس للتكنولوجيا والذي يواجه الطرد بسبب مقال في مجلة طلابية بعنوان “حول السلمية”، من أن يزداد الوضع سوءا.
وقال لي: “اتهمته الجامعة صراحة بالترويج لمنظمة إرهابية، الجبهة الشعبية لتحرير فلسطين. إن محاولة لعب دور براهلاد كإرهابي في هذا الأمر يشكل هجومًا هائلاً على التعديل الأول، والإجراءات القانونية الواجبة، والحقوق الديمقراطية للسكان بالكامل”.
ومن المتوقع أن يحضر براهلاد جلسة استماع في الجامعة، حيث لن يُسمح له بحضور محاميه. وأضاف لي أن “أحد الإداريين المسؤولين عن توجيه الاتهامات ضده سيكون رئيسًا للجنة الاستماع”.
ولا تقتصر مخاوف لي على العواقب القانونية المباشرة. فهو يعتقد أن إدارة ترامب قد تستخدم هذا النوع من الخطاب لتبرير حملات أوسع نطاقا ضد الهجرة، وخاصة استهداف الطلاب الدوليين الذين يشاركون في هذه الاحتجاجات.
وقال لي “من المرجح أن تضطر إدارة ترامب، في إطار جهودها لإلغاء تأشيرات الطلاب، إلى الادعاء بأن الطلاب متورطون في دعم الإرهاب من خلال التظاهر ضد الإبادة الجماعية”.
ويرى عوفر، الذي عمل أيضًا محاميًا في الاتحاد الأمريكي للحريات المدنية لأكثر من 20 عامًا، أن هذه الحملة القمعية بمثابة بوابة نحو هجوم أوسع على الطلاب الأجانب.
وتابع “وقد تشمل هذه الهجمات إلغاء وضع الهجرة للطلاب غير المواطنين الذين يتواجدون في الولايات المتحدة بتأشيرات، أو حتى البدء في توجيه اتهامات خاطئة إلى المنظمات والناشطين الطلابيين بالفشل في التسجيل كعملاء أجانب، وكلاهما مثالان على الأفكار التي يتم تداولها”.
ويعاني الطلاب الدوليون بالفعل من التأثيرات المخيفة. فقد روى مومودو تال، وهو طالب في جامعة كورنيل، تهديدًا مبطنًا بالترحيل بعد المشاركة في الاحتجاجات. وقال تال: “قيل لنا إن الجامعة لا تملك سلطة الترحيل”.
وأضاف “لكنها بالتأكيد كانت بمثابة ترحيل من قبل الجامعة لأنها أخبرتني أنها ستلغي تسجيلي – عندما تلغي تسجيل شخص يحمل تأشيرة F1، فإن تأشيرتك باطلة ولاغية بشكل أساسي.”
كانت تصريحات ترامب في حدث خاص للمانحين في 14 مايو مثيرة للقلق بشكل خاص. وفقًا لمقال في صحيفة واشنطن بوست، قال ترامب للمانحين، “أحد الأشياء التي أفعلها هو، أي طالب يحتج، أطرده من البلاد.”
وأضاف: “كما تعلمون، هناك عدد كبير من الطلاب الأجانب. وبمجرد أن يسمعوا ذلك، سيتصرفون بشكل لائق”.
والعديد من الطلاب الدوليين، بحكم طبيعة تأشيراتهم، أكثر عرضة للإجراءات الانتقامية من الجامعات أو الهيئات الحكومية.
وفي بيئة يُنظر فيها إلى الاحتجاج بشكل متزايد باعتباره عملاً من أعمال التحدي للسياسة الخارجية الأميركية، يواجه هؤلاء الطلاب احتمالية حقيقية للغاية تتمثل في إسكاتهم أو إبعادهم عن البلاد.
وينبع الكثير من الضغط المحافظ من “مشروع إستير: استراتيجية وطنية لمكافحة معاداة السامية” الذي أطلقته مؤسسة التراث، وهي مبادرة تهدف إلى مكافحة ما يسميه مؤيدوها التحيز ضد إسرائيل في الحرم الجامعي.
وفقًا لموقعها على الإنترنت ، فقد “سميت على اسم البطلة اليهودية التاريخية التي أنقذت اليهود من الإبادة الجماعية في بلاد فارس القديمة” و”تقدم مخططًا لمكافحة معاداة السامية في الولايات المتحدة وضمان أمن وازدهار جميع الأمريكيين”.
وجوهر هذا الجهد هو تعريف التحالف الدولي لإحياء ذكرى الهولوكوست (IHRA) لمعاداة السامية، والذي يخلط بين انتقاد إسرائيل ومعاداة السامية.
وقد أثار تعريف IHRA مناقشات ساخنة، حيث يزعم المدافعون أنه ضروري لحماية الطلاب اليهود من التمييز، بينما يزعم المعارضون أنه يسكت الانتقادات المشروعة للسياسة الإسرائيلية. وصفت توري بوريل، المحامية في منظمة فلسطين القانونية، كيف يمكن لإدارة ترامب تسليح هذا لتقويض نشاط الطلاب.
ويقول بوريل إنه من الممكن أن تتبنى وزارة التعليم تعريف التحالف الدولي لإحياء ذكرى الهولوكوست، الأمر الذي من شأنه أن يزيل طبقة الحماية المحتملة للطلاب.
وأعرب عوفر عن قلقه من أن تدوين تعريف التحالف الدولي لإحياء ذكرى الهولوكوست من شأنه أن يحد من حرية التعبير، واصفاً مثل هذه التدابير بأنها غير ضرورية. وقال: “يحظر القانون الفيدرالي بالفعل التمييز والمضايقة المعادية للسامية من قبل الكيانات الممولة فيدرالياً”.
واستخدام تعريف التحالف الدولي لإحياء ذكرى الهولوكوست لاستهداف الناشطين الطلابيين يشكل نقطة خلاف رئيسية في المناقشة الجارية.
ويؤكد العديد من الطلاب والمنظمات أن الطبيعة الواسعة للتعريف قد تؤدي إلى تجريم الخطاب السياسي في الحرم الجامعي، وخاصة بالنسبة لأولئك الذين يدافعون عن حقوق الفلسطينيين أو يحتجون ضد سياسات إسرائيل في غزة.
وبالنسبة للطلاب مثل أرمان، وهو عضو في تحالف براون لسحب الاستثمارات، فإن هذا يشكل تهديدًا مباشرًا لقدرتهم على التنظيم والتعبير عن معتقداتهم.
وقال أرمان: “هذه الهجمات على حرية التعبير والحق في الاحتجاج ليست جديدة حتى، وخاصة على مستوى الجامعة. لكن هذا القانون قد يغير بشكل أساسي كيفية قمع الدولة للنشاط المؤيد للفلسطينيين”.
وقد يكون لتعريف التحالف الدولي لإحياء ذكرى الهولوكوست أيضًا آثار أوسع على السياسة والتمويل. فقد تواجه الجامعات التي لا تمتثل للمعايير المعاد تعريفها لمعاداة السامية ضغوطًا لحجب التمويل عن المنظمات الطلابية أو حتى فقدان الدعم المالي الفيدرالي.
وفي نهاية المطاف، فإن حل هذه الصراعات من شأنه أن يشكل مستقبل حرية التعبير في التعليم العالي. وكيفية استجابة الجامعات – سواء بالتمسك بحرية التعبير أو الاستسلام للضغوط الخارجية – قد تحدد حدود النشاط في الحرم الجامعي لسنوات قادمة.
وتزيد من المخاوف من تزايد الحملة القمعية موجة الجهود التشريعية الرامية إلى الحد من النشاط المؤيد للفلسطينيين في الولايات المتحدة، حيث من المتوقع أن تكتسب العديد من مشاريع القوانين الرئيسية زخماً في ظل الإدارة المقبلة.
ومن بين هذه القوانين قانون حماية الحرية الاقتصادية وقانون مكافحة المقاطعة الذي أصدرته المنظمات الحكومية الدولية.
ويقضي قانون حماية الحرية الاقتصادية بمنع التمويل الفيدرالي للجامعات التي تشارك في المقاطعة التجارية لإسرائيل.
ويهدف مشروع القانون إلى معاقبة الجامعات التي تستجيب لمطالب المحتجين المؤيدين للفلسطينيين بسحب استثماراتها من إسرائيل.
وفي الوقت نفسه، يسعى قانون المنظمات الحكومية الدولية لمكافحة المقاطعة إلى تقييد قدرة المنظمات الحكومية الدولية على فرض أو دعم المقاطعة التي تستهدف حلفاء الولايات المتحدة، بما في ذلك إسرائيل.
ويأتي مشروع القانون الجديد ليوسع نطاق قانون مكافحة المقاطعة الحالي، وهو التشريع الذي يتطلب من المواطنين الأميركيين رفض المشاركة في المقاطعات التي تنظمها الحكومات الأجنبية ضد الدول الصديقة للولايات المتحدة.
وترسم هذه القوانين المقترحة، إلى جانب مشروع قانون ” قاتل المؤسسات غير الربحية ” الذي تم إقراره مؤخرًا، صورة مثيرة للقلق بالنسبة للناشطين ومنظمات المناصرة.
ومشروع قانون “قاتل المنظمات غير الربحية”، الذي أقره الجمهوريون في مجلس النواب، يمنح وزارة الخزانة صلاحية حرمان المنظمات غير الربحية من وضع الإعفاء الضريبي بسبب ارتباطها المزعوم بالإرهاب.
ويقول أوفر: “لقد شهدنا محاولات من جانب الكونجرس للسماح لوزير الخزانة بسحب وضع الإعفاء الضريبي من المنظمات غير الربحية دون توفير الحماية القانونية الواجبة الكافية. وهذا ينبغي أن يثير قلق الجميع”.
ويهدد مشروع القانون بتدمير الحركات الشعبية من خلال قطع التمويل الحاسم عن المنظمات التي قد يُنظَر إليها على أنها مثيرة للجدل أو مشحونة سياسياً.
بالنسبة للناشطين مثل أرمان، يشير مشروع القانون إلى تصعيد محتمل في المعركة القانونية من أجل حرية التعبير في الحرم الجامعي. وقال: “نحن جميعًا ننظر إلى هذه القوانين ونتوقع كيف تستعد الدولة لقمع الخطاب المؤيد للفلسطينيين والاحتجاجات الداعمة لحركة التحرير الفلسطينية”.
