لمدة سبعة أشهر، خرج عشرات الآلاف من الإسرائيليين إلى الشوارع للاحتجاج على خطط رئيس الوزراء بنيامين نتنياهو لإصلاح القضاء وإضعاف المحكمة العليا.
يوم الاثنين، تم تمرير الجزء الأول من تلك الحزمة التشريعية: وافق المشرعون على إجراء يمنع القضاة من إسقاط قرارات الحكومة على أساس أنها “غير معقولة”.
ماهي خطة الإصلاح القضائي؟
يدعو الإصلاح الشامل إلى تغييرات جذرية تهدف إلى الحد من صلاحيات القضاء.
وتشمل المقترحات مشروع قانون من شأنه أن يسمح بأغلبية بسيطة في البرلمان لإلغاء قرارات المحكمة العليا.
وآخر يعطي البرلمان الكلمة الأخيرة في اختيار القضاة.
ويقول حلفاء نتنياهو القوميون المتطرفون والمتدينون المتشددون إن الحزمة تهدف إلى إعادة السلطة للمسؤولين المنتخبين وتقليص صلاحيات القضاة غير المنتخبين.
المتظاهرون، الذين يشكلون شريحة واسعة من المجتمع الإسرائيلي، يخشون من أن الإصلاح سوف يدفع إسرائيل نحو الاستبداد.
ويقولون إنه انتزاع للسلطة يغذيه العديد من المظالم الشخصية والسياسية لنتنياهو، الذي يحاكم بتهم فساد، وحلفائه.
وافق البرلمان يوم الاثنين على مشروع قانون يزيل سلطة المحكمة العليا لإلغاء قرارات الحكومة التي تعتبرها المحكمة “غير منطقية”.
يقول المؤيدون إن معيار “المعقولية” الحالي يمنح القضاة سلطات مفرطة في اتخاذ القرار من قبل المسؤولين المنتخبين.
ولكن المنتقدين يقولون إن إزالة المعيار، الذي يتم التذرع به في حالات نادرة فقط، سيسمح للحكومة بإصدار قرارات تعسفية، وإجراء تعيينات أو فصل غير لائق، وفتح الباب أمام الفساد.
يقول المتظاهرون إن نتنياهو وحلفاءه يريدون تغيير القانون حتى يتمكنوا من تعيين أصدقاء مقربين في مناصب حكومية – وخاصة حتى يتمكنوا من إقالة المدعي العام المستقل، وفقًا لأمير فوكس، الباحث البارز في معهد إسرائيل للديمقراطية، وهو من القدس.
وقال يوهانان بليسنر، رئيس المعهد إن الإجراءات “تجعل من الصعب إجراء الرقابة” على القرارات التعسفية للمسؤولين المنتخبين.
“هذا فصل واحد من خطة أوسع وبرنامج للحكومة لإضعاف الضوابط والتوازنات.”
ونفى نتنياهو الاتهامات بأن الخطة ستدمر الأسس الديمقراطية لإسرائيل ووصفها بأنها سخيفة.
قال: “هذه محاولة لتضليلك بشأن شيء لا أساس له في الواقع”.
بالنظر إلى نظام الضوابط والتوازنات الضعيف نسبيًا في إسرائيل، يلعب القضاء دورًا كبيرًا في ضبط السلطة التنفيذية في البلاد.
في الولايات المتحدة على سبيل المثال، يوجد في الكونجرس مجلسان يعملان بشكل مستقل عن الرئيس ويمكنهما الحد من سلطته.
ولكن في إسرائيل، يعمل رئيس الوزراء وائتلاف الأغلبية في البرلمان جنبًا إلى جنب.
وهذا يجعل القضاء “الضابط الوحيد للسلطة الحكومية”، بحسب أستاذ القانون الدستوري أميشاي كوهين.
وتمتلك إسرائيل أيضًا حدًا أدنى من الحكم المحلي وتفتقر إلى دستور رسمي.
قال كوهين إن هذا يعني أن معظم السلطة تتمركز في البرلمان.
ويمكن تغيير “القوانين الأساسية” – القوانين التأسيسية التي يصفها الخبراء على أنها نوع من الدستور غير الرسمي – بأغلبية بسيطة في أي وقت.
وقال كوهين إنه مع الإصلاح الشامل، يهدد البرلمان الإسرائيلي الآن بتعزيز سلطته من خلال إضعاف القضاء.
وأضاف كوهين: “يمكن للحكومة أن تفعل ما تشاء، لأنها تتحكم في القدرة على تغيير حتى القوانين الأساسية”.
وتابع كوهين إن القضاء الإسرائيلي لعب تاريخيًا دورًا في حماية حقوق الأقليات، من المواطنين الفلسطينيين في إسرائيل إلى غير المواطنين وطالبي اللجوء الأفارقة.
يقول النقاد إنه من خلال إضعاف القضاء، ستُمنح حكومة إسرائيل – بقيادة تحالف يهيمن عليه الذكور دعا أعضاؤه إلى الضم الكامل للضفة الغربية المحتلة، والتمييز ضد مجتمع الميم والمواطنين الفلسطينيين في إسرائيل، والحد من حقوق المرأة شبه تحكم كامل.
قال فوكس: “ستكون ديمقراطية فارغة”.
